財政部南區國稅局表示,按我國加值型營業稅係就各個銷售階段之加值額分別予以課稅之多階段銷售稅,並採用稅額相減法,即營業人當期銷項稅額,扣減進項稅額後之餘額,為當期應納或溢付營業稅額,惟得扣減之進項稅額,係指營業人事實上有購買貨物或勞務,並依規定支付之進項稅額。
該局說明,轄內甲公司與乙公司訂定修繕工程契約,取得乙公司開立之統一發票申報扣抵銷項稅額,經該局查得僅部分工程確有實際施作,餘均屬虛增成本,並無發票所載購買貨物或勞務之事實,非屬營業稅法規定得扣抵之進項稅額,乃就無進貨事實虛報進項稅額部分追繳營業稅。甲公司不服,主張其不知代表人與乙公司進行不法謀議,透過虛偽工程掏空公司,然其就系爭工程皆支付包含營業稅款在內之「全額」工程款,非屬以相對低廉價格購買發票而取得進項稅額扣減權之情形,且乙公司於收到其所給付之工程款後,均已依法申報營業稅,並無造成漏稅之結果等理由,提起行政救濟,遞經復查、訴願、行政訴訟、上訴及再審之訴裁定駁回。
行政法院判決理由指出,依加值型及非加值型營業稅法第15條規定:「營業人當期銷項稅額,扣減進項稅額後之餘額,為當期應納或溢付營業稅額。……進項稅額,指營業人購買貨物或勞務時,依規定支付之營業稅額。」是當期銷項稅額得扣減之進項稅額,以營業人確有進貨事實所取得之進項憑證為前提要件,始得向主管稽徵機關申報扣減,而據以計算當期應納或溢付營業稅額;營業人如以無進貨事實取得之進項憑證申報扣抵銷項稅額,即無異以虛報進項稅額之方式,逃避應納之營業稅額,此與開立進項憑證者之營業稅申報繳納情形並無關涉,核屬二事;本案甲公司已自承除部分工程屬真實交易外,其餘均係代表人與乙公司合謀透過虛偽工程掏空公司所為之假交易,係屬無進貨事實之不實憑證,自不得持以申報扣抵銷項稅額。
國稅局提醒營業人,非有實際購買貨物或勞務之交易事實,縱已支付價金,所取得之進項憑證,仍非屬可供扣抵銷項稅額之合法憑證,切勿用於申報扣抵銷項稅額,以免遭查獲補稅處罰。